I. Федеральные законы

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 497-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

Федеральный закон направлен на реализацию Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года.

В частности, предусматривается введение нового основания досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, осуществлявшего работы по эксплуатации ядерных боеприпасов, в связи с прекращением допуска к работам по эксплуатации ядерных боеприпасов при невозможности его назначения на другую воинскую должность, не связанную с работами по эксплуатации ядерных боеприпасов (в связи с прекращением допуска к работам по эксплуатации ядерных боеприпасов).

II. Указы Президента Российской Федерации

1. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 726 «О внесении изменения в Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495»

Изменения, вносимые в Устав, направлены на приведение Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствие с Федеральными законами от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 27 декабря 2019 г. № 518-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» и статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В частности, исключаются нормы, направленные на  организацию аттестации мест исполнения военнослужащими должностных и специальных обязанностей (рабочих мест) на их соответствие условиям военной службы.

2. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 748 «О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082»

Указ Президента Российской Федерации подготовлен в целях осуществления Министерством обороны Российской Федерации, в том числе через подведомственные федеральные государственные учреждения, творческой, культурой и иной деятельности по осуществлению создания произведений культуры и искусства.

Внесение изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации  позволит сформировать предложения в Министерство культуры Российской Федерации по дополнению федерального перечня государственных работ по виду деятельности «Культура и кинематография» государственной работой, предусматривающей создание (дизайн) произведений живописи, графики и скульптуры федеральными государственными учреждениями.

III. Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2364 «Об осуществлении денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и о признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

Постановление определяет размер, условия и порядок денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Размер денежных выплат устанавливается в сумме 1 085 рублей с последующей ежегодной индексацией с 1 октября 2022 года.

Указанный размер повышается на 100% обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2457 «О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе»

Постановлением уточняется порядок проведения  медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет и при призыве на военную службу, а также раскрывается порядок проверки наличия оснований и правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья, медицинских осмотров граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы и проведения контрольного медицинского освидетельствования гражданам при призыве на военную службу.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2458 «Об индексации в 2022 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы»

Постановлением, исходя из уровня инфляции, определяется индексация с применением коэффициента 1,04 проиндексированных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 70 «Об индексации в 2021 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы»:

• страховых сумм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
• единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
• ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

IV. Приказы Министра обороны Российской Федерации

1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. № 562 «О внесении изменений в Положение о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 88» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2021 г., регистрационный № 66507)

Настоящим приказом актуализируются положения правовых норм в отношении пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации.

В частности,  уточняются сроки «переходного» периода по содержанию в органах военного управления, воинских частях и организациях действительных наименований подразделений (отдельных должностей) штатных органов пожарной охраны, не соответствующих принятым в Российской Федерации профессиональным стандартам, квалификационным характеристикам и требованиям правовых актов Минобороны России, регулирование особенностей при содержании подразделений пожарной охраны на объектах специального назначения и за пределами Российской Федерации, терминология, структура пожарной охраны, условия комплектования и содержания подразделений пожарной охраны относительно принятых на объектах военной инфраструктуры уровней взрывопожароопасности.

2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 октября 2021 г. № 613 «Об установлении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным бюджетным учреждениям, осуществляющим геодезическую и картографическую деятельность, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2021 г., регистрационный № 66337)

Настоящий приказ определяет порядок расчета и применения значений допустимых (возможных) отклонений от установленных значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (работ) по государственному заданию федеральными бюджетными учреждениями «945 Главный центр космической геодезии, навигации и картографии Министерства обороны Российской Федерации» и «946 Главный центр геопространственной информации Министерства обороны Российской Федерации», геодезическая и картографическая деятельность для которых является основной.

3. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 619 «Об установлении Перечня должностей военнослужащих, проходящих военную службу не на должностях летного состава, и других лиц, не относящихся к летному составу, но участвующих в полетах на летательных аппаратах (совершающих прыжки с парашютом, катапультирование) по планам боевой подготовки, учебным планам, планам научно-исследовательских работ и при испытаниях авиационных и авиационно-космических комплексов, специального вооружения, образцов и систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной и воздухоплавательной техники в воздухе, которые обеспечиваются питанием по норме № 2 (летный паек) за счет средств федерального бюджета в дни полетов (совершения прыжков с парашютом, катапультирования)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2021г., регистрационный № 66174)

Утвержденный настоящим приказом Перечень определяет категорию лиц, имеющих право обеспечиваться питанием по норме № 2 (летный паек) в дни полетов (совершения прыжков с парашютом, катапультирования).

4. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 639 «Об установлении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2021 г., регистрационный № 66468)

Настоящим приказом устанавливается порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными бюджетными и автономными учреждениями и предусматривается возможность определения в государственном задании допустимых (возможных) отклонений в процентах (абсолютных величинах) от установленных значений показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение в отношении государственного задания или его части.

Данный Порядок применяется в отношении федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства для которых является основной.

5. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 640 «Об установлении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим деятельность в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2021 г., регистрационный № 66178)

Утверждаемым Порядком устанавливается расчетный метод определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от установленных в государственном задании значений показателей качества и (или) объема оказания государственных услуг (выполнения работ) учреждений, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, как среднее арифметическое за предшествующий трехлетний период.

Кроме того определяются работы, в силу специфики выполнения которых, проценты допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ), не применяются.

6. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. № 652 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2017 г. № 500 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2021 г., регистрационный № 66326)

Настоящий приказ вносит изменения в нормы вещевого обеспечения с учетом полученного практического опыта при обеспечении вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, которые позволят оптимизировать действующие нормы снабжения, организовать обеспечение имуществом военнослужащих на новых специальностях. В частности, уточнено содержание подменного фонда вещевого имущества, дано определение рабочей формы одежды и порядок ее использования, уточнен перечень расходных материалов и предметов, скорректирован порядок перевода вещевого имущества из одной категории в другую, уточнен порядок последующей выдачи предметов всесезонного комплекта полевого обмундирования всем категориям военнослужащих по контракту, уточнен порядок обеспечения военнослужащих по контракту предметами вещевого имущества личного пользования при переводе для прохождения военной службы.

7. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2021 г. № 655 «Об определении Порядка и условий командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской  Федерации        10 декабря 2021 г., регистрационный № 66260)

Настоящим Порядком определяется организация и осуществление служебных командировок военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, определяются мероприятия по подготовке, организации, направлению и срокам служебных командировок, что позволяет сократить документооборот, связанный с выездами в служебные командировки и упрощает порядок их оформления.

8. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября  2021 г. № 671 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных общеобразовательных организациях со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус» и в профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и приема в указанные образовательные организации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 515» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2021г.,регистрационный № 66464)

Настоящие изменения уточняют и дополняют Порядок в части,  касающейся осуществления    довузовскими образовательными учреждениями Минобороны России образовательной деятельности по  образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (без реализации дополнительных общеразвивающих программ, имеющих целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе).

В частности, устанавливается возможность участия в разработке рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы советов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и представительных органов обучающихся.

9. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2021 г., регистрационный № 66608)

Утверждаемой  Инструкцией устанавливается перечень, формы, порядок хранения и заполнения документов воинского учета, в том числе вводится новый документ воинского учета (карточка гражданина, подлежащего воинскому учету), по которому осуществляется воинский учет граждан в организациях, а также предусматривается переименование отделов военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальным образованиям в военные комиссариаты муниципальных образований. Уточняются вопросы связанные с ведением воинского учета на территории нового вида муниципального образования - муниципальном округе, организации мероприятий, проводимых командующими войсками военных округов в целях обеспечения функционирования системы воинского учета, организации и осуществления военными комиссариатами муниципальных образований воинского учета граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, отнесения Северного флота к межвидовым стратегическим территориальным объединениям Вооруженных Сил Российской Федерации, выполняющим задачи военного округа.

10. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 702 «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 670 «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2021 г., регистрационный № 66544)

Настоящие изменения направлены на регулирование применения  правовых норм действующего законодательства к офицерам, осуществляющим подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук в военной докторантуре, уточняются особенности организации и осуществления научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обороны, особенности организации и осуществления образовательной деятельности в части дополнительного профессионального образования военных специалистов и постоянного состава вузов Минобороны России, а также разработки примерных дополнительных профессиональных программ в области обороны государства.

11. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 705 «Об установлении Порядка определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении федеральными казенными образовательными учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, приносящей доходы деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2021 г., регистрационный № 66616)

Настоящий приказ устанавливает порядок в отношении подведомственных казенных образовательных учреждений по определению платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенными образовательными учреждениями деятельности, приносящей доход.

В соответствии с Порядком федеральные казенные образовательные учреждения  самостоятельно определяют возможность и объем оказания платных услуг, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на соответствующие платные услуги.

Размер платы за платные услуги утверждается правовым актом учреждения.

                                                                    Подготовлен Правовым департаментом
                                                                     Министерства обороны Российской Федерации