I. Федеральные законы

1. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 253-ФЗ «О Военном  инновационном  технополисе  «Эра» Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон определяет цели, задачи и основные направления деятельности Технополиса и  наделяет участников Военного инновационного технополиса "Эра" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Технополис) мерами государственной поддержки. 

Целью деятельности Технополиса является создание организационной системы и инновационной инфраструктуры, обеспечивающей поиск, развитие и внедрение передовых идей и разработок, прорывных технологий и формирования эффективной модели организации научных исследований в интересах укрепления обороноспособности Российской Федерации.  

Основными задачами Технополиса являются: поиск и реализация инновационных проектов по приоритетным направлениям укрепления обороны страны, разработка, развитие и внедрение передовых идей и прорывных технологий в интересах обеспечения безопасности государства, создание новой модели взаимодействия научных и образовательных организаций, научных рот Вооруженных Сил Российской Федерации, предприятий промышленности и организаций оборонно-промышленного комплекса при разработке и производстве высокотехнологичной продукции военного и двойного назначения, сохранение и наращивание научного потенциала научных и образовательных организаций Российской Федерации, а также организаций оборонно-промышленного комплекса .

2. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон уточняет порядок обеспечения проведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации.

В частности, Правительством Российской Федерации могут приниматься решения о введении специальных мер в сфере экономики, предусматривающие проведение мероприятий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения, временного расконсервирования мобилизационных мощностей и объектов,  разбронирования материальных ценностей государственного резерва, установления особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, включая установление порядка и условий привлечения к работе за пределами продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

3. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «О ветеранах»

Вносимыми изменениями уточняется порядок и условия установления статуса ветерана боевых действий гражданским лицам, которые обеспечивают выполнение задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

4. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 336-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» 
Вносимыми изменениями обеспечение безопасности объектов мобилизационного назначения включается в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации, устанавливаются полномочия федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации при организации и осуществлении охраны и защиты специальных объектов и объектов их инфраструктуры, обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов на этих объектах, также предусматривается полномочие федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях охраны объектов мобилизационного назначения, находящихся в его ведении, от противоправных действий (бездействий) и защиты сведений о данных объектах.

В целях своевременного выявления возможных угроз собственной безопасности и их нейтрализации и совершенствования кадрового обеспечения усиливаются требования к военнослужащим, федеральным государственным гражданским служащим и работникам, поступающим на военную службу, на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации.

II. Указы Президента Российской Федерации

1. Указ  Президента Российской Федерации от 5 июля 2022 г. № 429 «О присвоении 80 танковому Краснознаменному полку почетного наименования»
Указом за массовый героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные личным составом полка в боевых действиях по защите Отечества и государственных интересов в условиях вооруженных конфликтов, 80 танковому Краснознаменному полку  присваивается почетное наименование «гвардейский».

2. Указ  Президента Российской Федерации от 11 июля 2022 г. № 442 «О присвоении 2 отдельной ордена Жукова бригаде специального назначения почетного наименования»
Указом за массовый героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные личным составом бригады в боевых действиях по защите Отечества и государственных интересов в условиях вооруженных конфликтов, 2 отдельной ордена Жукова бригаде специального назначения  присваивается почетное наименование «гвардейская».

3. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2022 г. № 443 «О присвоении 17 бригаде армейской авиации почетного наименования»
Указом за массовый героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные личным составом бригады в боевых действиях по защите Отечества и государственных интересов в условиях вооруженных конфликтов, 17 бригаде армейской авиации присваивается почетное наименование «гвардейская».

 4. Указ  Президента Российской Федерации от 29 июля 2022 г. № 510 «О присвоении 488 мотострелковому Симферопольскому Краснознаменному, ордена Суворова  полку  имени Серго Орджоникидзе почетного наименования»
Указом за массовый героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные личным составом полка в боевых действиях по защите Отечества и государственных интересов в условиях вооруженных конфликтов, 488 мотострелковому Симферопольскому Краснознаменному, ордена Суворова полку имени Серго Орджоникидзе  присваивается почетное наименование «гвардейский».

5.  Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 2022 г. № 511 «Об утверждении Морской доктрины Российской Федерации»

Утверждаемая Морская доктрина Российской Федерации  учитывает направления и целевые ориентиры, предусмотренные Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, конкретизирует и развивает основные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Военной доктрины Российской Федерации и других документов стратегического планирования, связанных с морской деятельностью.

6. Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 2022 г. № 512 «Об утверждении Корабельного устава Военно-Морского Флота»

Утверждаемым Корабельным уставом Военно-Морского Флота определяются основы корабельной организации, основные обязанности должностных лиц кораблей и соединений кораблей, внутренняя служба на кораблях Военно-Морского Флота.

III. Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2022 г.  № 1165   «О  внесении   изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе»

Вносимыми изменениями устанавливаются единые требования к состоянию здоровья граждан, занимающих должности специалистов авиационного персонала государственной авиации из числа членов экипажа государственного воздушного судна (в т.ч. внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении полетных заданий и единый порядок прохождения ими военно-врачебной экспертизы во врачебно-летных комиссиях, определен состав врачей-специалистов, в обязательном порядке включаемых в состав врачебно-летных комиссий, а также нагрузка на одного врача-специалиста врачебно-летной комиссии, перечислены задачи, возлагаемые на врачебно-летные комиссии, и категории лиц, проходящих освидетельствование во врачебно-летных комиссиях, установлен срок действия заключения врачебно-летной комиссии о годности к полетам (управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению)  и порядок его отмены до истечения срока действия.

Кроме того, регламентируется  порядок освидетельствования лиц, поступающих на военную службу по контракту (приравненную службу) на должности специалистов авиационного персонала, а также граждан, поступающих в военно-учебные заведения по подготовке специалистов авиационного персонала, специалистов авиационного персонала и граждан, обучающихся в военно-учебных заведениях по подготовке специалистов авиационного персонала и освидетельствования лиц, принимаемых на работу по трудовому договору на должности специалистов авиационного персонала.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 1264 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460»

Вносимыми изменениями производится индексация  выплат на погребение, изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий и ветеранам военной службы с учетом коэффициентов индексации, установленных в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации в 2020 - 2022 гг.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. № 1290 «Об установлении срока оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения государственного контракта, заключенного в целях обеспечения обороноспособности  и    безопасности государства»

Постановлением устанавливается, что срок оплаты государственным заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения государственного контракта, предусмотренный государственным контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, должен составлять не более 30 дней с даты подписания государственным заказчиком документа о приемке.                                        

IV. Приказы Министра обороны Российской Федерации

1.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2022 г. № 12 «Об установлении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации  19 июля  2022 г.  № 69315)

Приказом устанавливается порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными бюджетными и автономными учреждениями и предусматривается возможность определения в государственном задании допустимых (возможных) отклонений в процентах (абсолютных величинах) от установленных значений показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение в отношении государственного задания или его части.

Данный Порядок применяется в отношении федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры для которых является основной.

2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 мая 2022 г. № 306 «О внесении изменения в пункт 2 порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 835» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля  2022 г. № 69105)

Вносимым изменением из  информации, поступающей соответствующим подразделениям по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений исключается слово  «акций», исключаясь, таким образом, из  доклада  на имя должностного лица, уполномоченного принимать решение об осуществлении контроля за расходами государственных служащих и работников.

3. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2022 г. № 308 «Об организации образовательной деятельности в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации   4 июля  2022 г.  № 69138)   

Приказом уточняются Порядок и особенности организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения в вузах Минобороны России, особенности организации и осуществления методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обороны государства, а также деятельности вузов Минобороны России, определяется Порядок отчисления, восстановления и перевода обучающихся из одного вуза Минобороны России в другой вуз Минобороны России.  

4. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 31 мая 2022 г. № 309 «Об организации деятельности адъюнктуры военных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля  2022 г. № 69134)

Приказ определяет порядок и условия приема в адъюнктуру вузов и научно-исследовательских организаций (далее- НИО), особенности организации и осуществления методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре вузов и НИО, особенности деятельности вузов и НИО по подготовке научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре, порядок отчисления из адъюнктуры, порядок восстановления в адъюнктуре вузов и НИО.

5. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 июня 2022 г. № 311 «Об установлении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим издательскую деятельность и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля  2022 г.  № 69199)

Приказом устанавливается порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными бюджетными и автономными учреждениями и предусматривается возможность определения в государственном задании допустимых (возможных) отклонений в процентах (абсолютных величинах) от установленных значений показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение в отношении государственного задания или его части.

Данный Порядок применяется в отношении федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, издательская деятельность для которых является основной.

6. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2022 № 329 «Об утверждении Перечня документов, представляемых в Министерство обороны Российской Федерации в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, согласно пункту 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465»  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации  19 июля  2022 г.  № 69316)

Приказом устанавливается перечень документов, передаваемых в Минобороны России в составе обосновывающих материалов при направлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, необходимых для определения цены на продукцию с применением затратного метода, метода сравнимой цены, метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат.

7.  Приказ Министра обороны  Российской Федерации от 9 июня 2022 г. № 332 «О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 февраля 2019 г. № 106 «Об осуществлении федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, полномочий Министерства обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июля  2022 г.  № 69285)

Приказом расширен перечень и внесены изменения в наименования федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом.

8.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 июня 2022 г. № 347 «О внесении изменений в некоторые приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля 2022 г. № 69395)

Приказ вносит изменения в приказы Министра обороны Российской Федерации: от 14 ноября 2019 г. № 666 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и соблюдения этими работниками требований к служебному поведению, а также о признании утратившими силу приказов Министра обороны Российской Федерации и их отдельных положений», от 10 июня 2014 г. № 388 «О комиссиях организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов», от 25 марта 2016 г. № 157 «О комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов».    
Вносимыми изменениями определяется порядок использования государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон».

9.   Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 359 «Об установлении Порядка и периодичности прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов»
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля  2022 г.  № 69345)

Приказом обеспечивается единый подход в определении порядка и периодичности прохождения химико-токсикологического исследования на наличие в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В частности исследования военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, из числа специалистов авиационного персонала государственной авиации  проводятся не реже одного раза в год, лицам, поступающим на военную службу по контракту либо приравненную к ней службу на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, - при прохождении медицинских осмотров до поступления на военную службу по контракту либо приравненную к ней службу, лицам, принимаемым на работу по трудовому договору на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, - при прохождении медицинских осмотров до принятия на вышеуказанную работу, а при принятии на работу по трудовому договору на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации - не реже одного раза в год.

10.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2022 г. №360 «Об установлении Федеральных авиационных правил «Основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, и перечень включаемых в них исследований»
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2022 г. № 69346)

Устанавливаемыми правилами обеспечивается единый подход в определении оснований, порядка, периодичности проведения и перечня включаемых исследований при проведении медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации.

В частности, обязательные медицинские осмотры проводятся с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, своевременного выявления у них признаков состояний и заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для выполнения полетов, управления полетами, управления беспилотным воздушным судном, выполнения парашютных прыжков, летного обучения, в соответствии с требованиями к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации и проводятся по прибытии в авиационную воинскую часть (организацию) (при назначении на должность, после отпусков, командировок и лечения) - в день прибытия, ежемесячно, ежеквартально, углубленный медицинский осмотр - через шесть месяцев после медицинского освидетельствования врачебно-летной комиссией.

11.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 2022 г. № 393 «О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля  2022 г. № 69386)
Вносимые  изменения устанавливают, что при отсутствии членов семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы) единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Подготовлен Правовым департаментом
Министерства обороны Российской Федерации