I. Федеральные законы

1.  Федеральный  закон  от  7   октября   2022 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Вносимые изменения уточняют особенности  обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту, либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в частности, по вопросам  прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска, преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, особенностей охраны труда дистанционных работников.

2.   Федеральный   закон    от   7    октября     2022 г.   № 377-ФЗ

«Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон закрепляет порядок предоставления заемщикам льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, но не превышающий срок военной службы заемщика, или уменьшение размера платежей в течение льготного периода.

Также предусмотрено полное или частичное прекращение обязательств как по кредитным договорам (договорам займа) военнослужащего, так и по кредитным договорам (договорам займа) лиц, находящихся на иждивении у военнослужащего, в случае гибели военнослужащего при прохождении им военной службы или его смерти в результате увечья (ранения, травмы, контузии). При этом Правительство Российской Федерации совместно с Банком России устанавливает максимальный размер обязательств по кредитному договору (договору займа) заемщика, которые могут быть прекращены в случае гибели (смерти) военнослужащего. Такой максимальный размер обязательств может быть дифференцирован по видам кредитов (займов).

II. Указы Президента Российской Федерации

1. Указ Президента Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 702 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от  16 сентября 1999 г. № 1237»    

Вносимыми изменениями установлено, что с гражданином, проходившим военную службу по контракту, являющимся высококвалифицированным специалистом и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о прохождении военной службы в Службе внешней разведки Российской Федерации и органах федеральной службы безопасности в порядке, определяемом соответственно руководителем Службы внешней разведки Российской Федерации и руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

2. Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2022 г. № 722   «О     некоторых     вопросах      награждения        личного           состава     Вооруженных Сил Российской Федерации»

Указом предоставляется право командующим группировками войск (сил) вручать в особом порядке от имени Президента Российской Федерации военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и иным лицам, наиболее отличившимся при выполнении задач специальной военной операции, орден Мужества, знак отличия ордена Святого Георгия - Георгиевский Крест IV степени, медаль «За отвагу» и медаль «За спасение погибавших».

Вручение вышеуказанных государственных наград Российской Федерации  осуществляется в районах боевых действий.

3. Указ Президента Российской Федерации от 17 октября  2022 г.   № 740 «О присвоении 400 самоходному артиллерийскому Трансильванскому    Краснознаменному, ордена Богдана Хмельницкого полку почетного наименования»

Указом за массовый героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные личным составом полка в боевых действиях по защите Отечества и государственных интересов в условиях вооруженных конфликтов,  400 самоходному артиллерийскому Трансильванскому Краснознаменному, ордена Богдана Хмельницкого полку присваивается почетное наименование «гвардейский».   

4. Указ Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 741 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» 

Вносимыми изменениями закрепляется возможность предоставления жилых помещений в собственность граждан (с их согласия) общей площадью, превышающей норму предоставления общей площади жилого помещения, установленную Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков», с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления общей площади жилого помещения за счет собственных средств таких граждан.

5. Указ Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 752 «Об особенностях командирования лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Указом устанавливается, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам федеральных государственных органов, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области денежное вознаграждение (денежное содержание) выплачивается в двойном размере, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

6. Указ Президента Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 785 «О присвоении 232 реактивной артиллерийской бригаде почетного наименования»

Указом за массовый героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные личным составом бригады в боевых действиях по защите Отечества и государственных интересов в условиях вооруженных конфликтов,  232 реактивной артиллерийской бригаде присваивается почетное наименование «гвардейская».

III. Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление  Правительства Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 1782  «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763»

Изменения устанавливают правовые основания для выдачи федеральными органами исполнительной власти удостоверений ветерана боевых действий лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля     2022 г., отработавшим установленный при направлении срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам, с предоставлением мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленных законодательством Российской Федерации, предоставляемых ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

2. Постановление Правительства Российской Федерацииот   15 октября 2022 г. № 1836 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1681» 

Постановлением  предусматривается продление срока выплаты в 2023 - 2025 годах денежной компенсации выплачиваемой в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» за наем (поднаем) жилых помещений  военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и имеющим воинское звание солдат, матросов, сержантов и старшин, либо уволенным с военной службы  и членам их семей в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1838 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 1663»   

Вносимыми изменениями устанавливается возможность изменения существенных условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации, невключение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если надлежащее исполнение договора оказалось невозможным в связи с мобилизацией в Российской Федерации, возможность полного списания неустоек (штрафов, пеней), если обязательства не были исполнены по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, устанавливаются особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

IV. Приказы Министра обороны Российской Федерации

1. Приказ   Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2022 г.  № 350 «Об утверждении Порядка принятия в Министерстве обороны Российской Федерации решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября  2022 г.  № 70534)

Утверждаемым порядком определяется процедура принятия в Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции  в отношении жилых помещений и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, управление и распоряжение которыми осуществляет Министерство обороны.

2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 августа 2022 г. № 454 «Об определении Порядка подготовки и рассмотрения ходатайств о награждении, составления представления к награждению, вручения в качестве награды и возврата гражданского, боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября  2022 г. № 70369)

Приказом определен порядок подготовки и рассмотрения ходатайств о награждении, составления представления к награждению.

Установлены категории должностных лиц уполномоченных  осуществлять подготовку ходатайств о награждении наградным оружием.

Определены  документы, которые прилагаются к ходатайству о награждении наградным оружием, сроки согласования ходатайств о награждении наградным оружием с органами военного управления.

Определен порядок вручения и возврата наградного оружия.

3. Приказ  Министра  обороны  Российской  Федерации от 27 августа 2022 г. № 491 «О внесении изменения в пункт 3 Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, установленного приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. № 697» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации  3 октября  2022 г.  № 70359) 

Исходя из сложившейся геополитической обстановки, недружественных действий иностранных государств и международных организаций, учитывая высокую вероятность получения запрета (отказа) от международных спортивных организаций и стран-организаторов спортивных мероприятий на участие спортсменов (команд) Вооруженных Сил Российской Федерации в международных спортивных соревнованиях среди военнослужащих непосредственно перед началом спортивных соревнований, что неминуемо отразится на выполнении государственного задания учреждениями, вносимым изменением расширяется список случаев применения допустимых (возможных) отклонений, а именно - это запрет международных спортивных организаций на участие спортсменов (команд) Вооруженных Сил Российской Федерации в международных спортивных соревнованиях среди военнослужащих и отказ страны - организатора международного спортивного соревнования среди военнослужащих во въезде в страну спортсменов (команд) Вооруженных Сил Российской Федерации.

4.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от  31 августа 2022 г. № 506 «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 145 «Об установлении формы сведений о результатах подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу, достигнутых субъектами Российской Федерации за истекший год, и определении критериев и порядка оценки работы субъектов Российской Федерации по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации  5 октября 2022 г. № 70386)

Изменения дополняют форму сведений о результатах подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу,  критерии  и порядок оценки работы субъектов Российской Федерации по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу пунктом определяющим эффективность работы по предоставлению в военных комиссариатах доступа к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации врачам-специалистам, привлекаемым к проведению медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации при их призыве на военную службу и медицинского осмотра граждан Российской Федерации, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы.

5.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 сентября 2022 г. № 513 «О внесении изменений в Нормы и Порядок обеспечения воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы, установленные приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 686» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября  2022 г. № 70387)

Вносимыми изменениями дополняются нормы обеспечения воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы, в частности столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами, оборудованием и инвентарем группы (комплектования рационов питания), одноразовой посудой, при проведении ремонтных работ на участках горячего и холодного водоснабжения на объектах продовольственной службы и в случаях, когда не представляется возможным организовать мытье столовой посуды.

6. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. № 539 «О внесении изменений в Единый типовой устав управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 560» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2022 г. № 70529)

В Единый типовой устав вносятся изменения, касающиеся приносящей доход деятельности и дополняется новыми видами деятельности, в частности к которым относятся: разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт и утилизация вооружения и военной техники, разработка, производство, испытание, хранение и утилизация боеприпасов, в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, хранение гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов.

7.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. № 541 «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября  2022 г.  № 70413)

Вносимыми изменениями производится уточнение порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием, а также категорий проезда военнослужащих на железнодорожном транспорте.

8. Приказ Министра обороны Российской Федерации от  22 сентября 2022 г. № 565 «Об определении Порядка разработки и утверждения программ развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября  2022 г.  № 70724)

Приказом утверждается Порядок разработки и утверждения программы развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования (далее - Порядок). Программа развития  устанавливается федеральным органом исполнительной власти и разрабатывается образовательной организацией самостоятельно на срок не менее 5 лет и утверждается Министром обороны Российской Федерации.

Порядком определены сроки подготовки, структура построения проекта программы развития и порядок  согласования с органами военного управления по мероприятиям, включенным в программу развития по линии их ответственности, в том числе ответственными за исполнение соответствующих расходных обязательств.

Внесение изменений в программу развития осуществляется по результатам мониторинга реализации мероприятий программы развития, оценки эффективности и достижения целевых показателей (индикаторов), выполнения мероприятий (проектов) программы развития, а также в связи с изданием федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации.