I. Федеральные законы

1.  Федеральный закон от 4 ноября  2022 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации»   

Вносимыми  изменениями  в Федеральные законы от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 г.  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,  от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,  от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вводится понятие добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций,  а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, определен порядок их формирования, поступления граждан в добровольческие формирования, состав и вопросы прохождения службы, пенсионного обеспечения и социальных гарантий.

2. Федеральный  закон  от 4 ноября 2022 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Вносимыми изменениями устанавливается что, граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить альтернативную гражданскую службу в указанных организациях а, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, могут направляться для прохождения альтернативной гражданской службы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

3.  Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. № 422-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Вносимые изменения обеспечивают повышение эффективности использования средств федерального бюджета и обеспечение реализации военнослужащими прав на жилищное обеспечение в рамках накопительно-ипотечной системы и предусматривают, что предоставление военнослужащим с именного накопительного счета всех средств накоплений для жилищного обеспечения, в том числе касающихся дополнительных выплат, осуществляется непосредственно при закрытии именных накопительных счетов и исключении военнослужащих из реестра участников накопительно-ипотечной системы. Принятие решения о предоставлении дополнительных выплат остается  функцией федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов.

Регулируется также вопрос исключения из реестра участников военнослужащих, которые ошибочно включены в данный реестр, но до выявления данного факта получили в установленном порядке накопления для жилищного обеспечения с именного накопительного счета.  При этом учтены права таких военнослужащих на использование накоплений для жилищного обеспечения в случае если общая продолжительность их военной службы составляет 20 лет.

4.  Федеральный  закон от 4 ноября 2022 г. № 434-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Изменениями, в частности, дополнен перечень оснований для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

В качестве такого основания определен призыв работодателя – физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, на военную службу по мобилизации, если такой работодатель не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя.

5.  Федеральный закон от 21ноября 2022 г. № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»

Законом устанавливается статус ветерана боевых действий лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции и статус инвалида боевых действий указанным лицам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, будет определяться Правительством Российской Федерации.

II. Указы Президента Российской Федерации      

1. Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Указом гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам), которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, устанавливается единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. рублей.

Порядок осуществления единовременной денежной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

2. Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 808 «О присвоении 211 бомбардировочному авиационному Млавскому полку почетного наименования»

Указом за массовый героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные личным составом полка в боевых действиях по защите Отечества и государственных интересов в условиях вооруженных конфликтов,  211 бомбардировочному авиационному Млавскому полку присваивается почетное наименование «гвардейский».

3.  Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. № 823 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237»

Вносимыми изменениями, в частности устанавливается что, граждане Российской Федерации, имеющие в том числе гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, также будут проходить военную службу по призыву. Ранее призыву подлежали лица, имеющие только российское гражданство.

Также уточнены особенности заключения с иностранными гражданами контрактов на прохождение военной службы, условия присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе, особенности назначения на воинские должности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

4. Указ Президента Российской Федерации от 17 ноября 2022 г. № 834 «О присвоении 23 истребительному авиационному Таллинскому полку почетного наименования»

Указом за массовый героизм и отвагу, стойкость и мужество, проявленные личным составом полка в боевых действиях по защите Отечества и государственных интересов в условиях вооруженных конфликтов,  23 истребительному авиационному Таллинскому полку присваивается почетное наименование «гвардейский».

III. Постановления Правительства Российской Федерации     

1.  Постановление Правительства Российской Федерации  от 1 ноября 2022 г. № 1956 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»      

Изменения затрагивают вопросы ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, особенности формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, использования таких накоплений, правила предоставления целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. № 2041 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»

Изменениями, в частности, устанавливается формирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в порядке, предусмотренном до 2016 года, в части начисления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих накопительных взносов для жилищного обеспечения и дохода от инвестирования в едином порядке для всех участников системы.

IV. Приказы Министра обороны Российской Федерации

1. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министра обороны Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации от 19 октября 2022 г.  № 767/1037/627/152н/248/421/86/520/146/370/161/611/134 «О внесении изменений в Порядок формирования направляемой в органы внутренних дел дактилоскопической информации, утвержденный приказом МВД России, МЧС России, Министра обороны Российской Федерации, Минфина России, Минюста России, Минтранса России, СВР России, ФСБ России, ФСО России, Росгвардии, ГУСП, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, СК России от 23 сентября 2020 г. № 659/717/473/208н/209/385/63/429/185/ 376/145/502/94» (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2022 г. № 71134)

Межведомственным приказом дополняется порядок формирования направляемой в органы внутренних дел дактилоскопической информации, получаемой в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, и урегулирование межведомственных отношений, складывающихся в указанной сфере,  обусловленных расширением перечня категорий лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, указанных в Федеральном законе от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», а также необходимостью дополнения межведомственного приказа приложением, содержащим дактилоскопическую карту неопознанного трупа.

2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. № 668 «О внесении изменений в Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 595» (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2022 г. № 71081)

Изменениями устанавливается, что рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (видов (родов войск) Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, Северного флота, флотов и войсковой части 45807) (далее - комиссии) и центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - центральная комиссия).

Организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии осуществляется Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации , комиссий - соответствующими кадровыми органами видов, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, Северного флота, флотов и войсковой части 45807.

3. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 ноября 2022 г. № 695 «Об установлении условий передачи боевого холодного клинкового оружия (кортиков) гражданам Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой  одежды, в том числе формы и порядка ведения документа, которым оформляется передача данного оружия» (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2022 г.  № 71136)

Приказом устанавливаются условия передачи гражданам Российской Федерации, увольняемым или уволенным с военной службы с правом ношения военной формы одежды военнослужащих Военно-Морского Флота, боевого холодного клинкового оружия (кортиков).

 В частности, боевое холодное клинковое оружие (кортики)  передается гражданам при наличии следующих условий:

• увольнение из Вооруженных Сил Российской Федерации с правом ношения военной формы одежды военнослужащих Военно-Морского Флота  (офицерам, мичманам и прапорщикам);
• отсутствие заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием;
• обращения с рапортом (заявлением) о получении кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды.