I. Федеральные законы

1.  Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 471-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

 Частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон о пенсионном обеспечении) предусмотрено, что указанное в части первой данной статьи денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 г. ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

 Принятым Федеральным законом приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении пролонгируется   до 1 января 2024 г., а также устанавливается размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, - 85,47 процента, что учитывает ранее принятые решения об увеличении пенсий граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы на 8,6 процента с 1 января 2022 г. и на 10 процентов с 1 июня 2022 г.

2. Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 490-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»

Вносимыми изменениями  субъектам Российской Федерации предоставляются права на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) использовать жилые помещения, потребность в которых для предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), отсутствует, для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, участников ликвидации последствий таких аварий и приравненных к ним лиц, а также вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

3. Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. № 543-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 6.1 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»

Вносимыми изменениями срок мероприятия по захоронению непогребенных останков погибших при защите Отечества, включая при необходимости мероприятия по их перемещению, мероприятия по перемещению неизвестных воинских захоронений, увеличивается с трех  до шести месяцев со дня получения уведомления уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации об обнаружении непогребенных останков погибших при защите Отечества или неизвестных воинских захоронений.

Сложность проведения мероприятий по эксгумации останков погибших при защите Отечества определяется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом географических и климатических особенностей субъекта Российской Федерации, площади неизвестного воинского захоронения, количества обнаруженных непогребенных останков и других факторов.

4. Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 603-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вносимыми изменениями в ряд федеральных законов военнослужащим, участвующим в боевых действиях, и гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях,  гражданам, призванным на военную службу по мобилизации,  предоставляется право на однократное отправление посылки с личными вещами за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Также  устанавливается обязанность приостановки  исполнительного производства  арбитражных судов, судов общей юрисдикции по гражданским и административным делам, исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем полностью или частично, в случае   участия гражданина, являющегося стороной в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

II. Указы Президента Российской Федерации   

1. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. № 936 «О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237»

Вносимыми изменениями предусматривается возможность присвоения военнослужащему из числа летного состава, участвующему в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной техники, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, но не выше воинского звания полковника.

2. Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции»

Указом установлен перечень лиц, связанных со специальной военной операцией, которые освобождаются от обязанности представлять сведения о своих доходах.

В частности, в период проведения специальной военной операции от обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения, касающиеся супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, освобождаются военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ, сотрудники уголовно-исполнительной системы и Следственного комитета РФ, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняющие (выполнявшие) задачи, связанные с ее проведением.

Также от указанной обязанности освобождаются лица, направленные для выполнения задач на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

3. Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2022 г.  № 991 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Вносимыми изменениями гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более, и иностранным гражданам, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, устанавливается единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. рублей.

III. Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 2278 «Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Утвержденные постановлением Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам), заключившим в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более.

IV. Приказы Министра обороны Российской Федерации

1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 ноября 2022  г. № 666  «О внесении изменений в Перечень воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей работников в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие и работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. № 685» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря  2022 г.  № 71338)

Вносимые изменения уточняют перечень должностей, замещение которых влечет за собой обязанность по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с учетом внутриведомственных организационно-штатных мероприятий и исходя из целесообразности включения или исключения определенных должностей в зависимости от коррупционных рисков, связанных с их замещением.

2.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. № 676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2022 г.  № 71293)

Утвержденным порядком устанавливается, что передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей в порядке приватизации осуществляется Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации  - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Также определен перечень, формы и порядок предоставления документов для приобретения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

3. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г.  № 686 «Об установлении Порядка выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря  2022 г.  № 71775)

Приказом устанавливается порядок организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по выплате военнослужащим денежной компенсации в случае отсутствия служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы и определения случаев, при которых выплата указанной денежной компенсации осуществляется независимо от наличия у Минобороны России служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии или арендованных жилых помещений.

В частности, определено, что выплата денежной компенсации военнослужащим  осуществляется в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения и производится со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях (гражданам, уволенным с военной службы не ранее дня принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях).

Для получения денежной компенсации военнослужащие подают рапорт (граждане, уволенные с военной службы, заявление) о выплате денежной компенсации на командира воинской части (военного комиссара) с приложением определенных  приказом документов.

4.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 ноября 2022 г. № 710 «Об утверждении формы и Порядка заключения договора найма жилого помещения с военнослужащими - гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающими совместно с ними членами их семей, которым предоставляются арендованные жилые помещения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря  2022 г.  № 71607)

Приказ закрепляет правила организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности уполномоченного органа или учреждения по заключению договоров найма жилого помещения с военнослужащими - гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающими совместно с ними членами их семей, которым предоставляются арендованные жилые помещения.

5.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 ноября 2022 г. № 715 «Об утверждении Порядка включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2022 г.  № 71608)

Приказ закрепляет правила организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности уполномоченного учреждения по включению (исключению) военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей, в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, а также предоставлению указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождению таких жилых помещений.

6. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 755 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального  страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря  2022 г.  № 71757)                  

Приказ   утверждает порядок организации  работы в Министерстве обороны Российской Федерации  по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, порядок выплаты компенсации в случае отсутствия в Министерстве обороны Российской Федерации договора обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы и оформления документов на выплату страховых сумм, на выплату компенсации, контроль за организацией работы по обязательному государственному страхованию и выплате компенсаций.

7.  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 декабря 2022 г.  № 760 «Об утверждении Перечня состояний, при которых оказывается первая помощь военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны, а также правил ее оказания» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации  26 декабря 2022 г.  № 71805)

Приказом регулируются вопросы оказания первой помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны.